Question

【历史上的重大改革回眸】

材料1901年1月29日，慈禧太后以光绪帝名义在西安发布变法诏谕：“我中国之弱，在于习气太深，文法太密。庸俗之吏多，豪杰之士少……误国家者在一私字，困天下者在一例字，至近之学西法者，语言文字、制造机械而已，此西艺之皮毛，而非西政之本源也”。“舍其本源而不学，学其皮毛而又不精，天下安得富强耶？”“著军机大臣、大学士、六部、九卿、出使各国大臣、各省督抚，各就现在情形，参酌中西政要，举凡朝章国故、吏治民生、学校科举、军政财政，当因当革，当省当并，或取诸人，或求诸己，如何而国势始兴，如何而人才始出，如何而度支始裕，如何而武备始修，各举所知，各抒所见”。以奕劻、李鸿章、荣禄等人为督办政务大臣，以刘坤一、张之洞为参预政务大臣，共同负责主持新政工作。在随后五年左右的时间中，改革逐步推行。史称“清末新政”。

——据《清德宗实录》等

（1）根据材料并结合所学知识，概括清末新政与戊戌变法的共同之处。

（2）戊戌变法与清末新政两次改革的结果差异很大，根据材料并结合所学知识分析其原因，并指出清末新政的实质。

Answer

（1）向西方学习；自上而下的改革；侧重制度改革。

（2）原因：改革主导者不同；地方实力派对改革的认识与支持程度不同；推行过程不同；面临国内外情势不同。

实质：维护专制统治，抵制革命。

【解析】试题分析：第（1）小题，清末“新政”开始于1900年八国联军侵华、慈禧携光绪帝仓皇西逃之后，戊戌变法则发生在甲午战争清王朝战败后，二者都是发生在民族危机、统治危机加剧的背景下；二者都是向西方学习、学习西方的制度；二者的内容都涉及到了政治、经济、军事、教育等诸多方面，同时都是最高统治者主导的自上而下的变革。概括下来主要有三个共性：都是向西方学习；都是自上而下的改革；都是以制度改革为着力点。从材料中也可以看出“学习西方”、“侧重制度”等方面的内容。

第（2）小题，对于改革的结果差异，可以从影响改革的客观因素和主观因素两个大的方面分析。客观方面：从国际形势看，列强对这两次改革采取的态度是不同的，戊戌变法时列强更多的是冷眼观望，而新政时列强则是以持支持态度为主；从国内看，戊戌变法时国内反对派势力强大、抵制变法，地方实权派也鲜有支持变法。但是“新政”时地方实权派则是十分支持和配合。主观方面：戊戌变法所依靠的光绪帝手无实权，“新政”则是在实权派慈禧太后的主导下进行的；同时戊戌变法在推行的过程中存在操之过急的问题，相对而言，“新政”的措施比较缓和，有利于新政措施的落实。清庭改革的实质必然是维护统治，又由所学知识可知，此时革命之风日盛，清廷改革的另一个目的是以改革抵制革命、扼杀革命。