Question

1787年宪法为美国的发展奠定了法律基础和制度基础。阅读下列材料：

材料一18世纪80年代，美国政治家麦迪逊写道：“全世界将初次看到一种以颠倒一切政府的基本原则为基础的政治制度；全世界将看到整个社会权力到处服从于各部分权力；全世界将看到一个头脑听从四肢指挥的怪物。”

——摘自《联邦党人文集》

材料二（谢尔曼）提出了成为“伟大的妥协”的方法：众议院基于人口，参议院按照各州平等的原则。麦迪逊非常懊悔这个妥协，他认为这违反了共和政府的基本原则——公民的平等。富兰克林也反对这种妥协。只是当他们意识到，这是挽救邦联的唯一出路时，他们毅然接受了。

现在奇怪的是，一旦感觉他们自身被一个联邦参议院所保护，许多小州代表开始支持一个强有力的联邦政府。

——本内特《美国通史》

材料三制宪和批准宪法的过程是一个利益讨价还价的过程，同时也是一个对美利坚民族的政治原则和理念进行讨论和检索的过程。在这个过程中那些平时抽象的概念——包括共和政体、人民主权、有限制的政府、公民权利、自由与平等——因与实际政治机制相联系而被普及化了、大众化了、日常生活化了。它们不再是高不可攀的抽象理论，而是日常的政治实践。

——王希《原则与妥协：美国宪法的精神与实践》

请回答：

（1）据材料一，指出麦迪逊所评论的政治体制及其主要特征。

（2）据材料二，指出美国国会议员的选举办法和这一“伟大的妥协”被接受的主要原因，说明“妥协”协调了当时美国社会的哪一对矛盾及其对美国政治体制的重要影响。

（3）据材料三，结合所学知识，说明你对联邦宪法将“人民主权”和“有限制的政府”理念化为“日常的政治实践”的理解，宪法在当时有没有真正实现“公民权利”的“大众化”？

（4）综合上述材料，结合联邦宪法的制定，谈谈你对妥协的理解。

Answer

（1）政治体制：邦联体制

特征：地方权力高于中央政府权力。

（2）方法：众议员由各州按照人口比例选出，参议员每州两名（各州平等）。

原因：维护国家统一（挽救邦联）。

矛盾：大州与小州。

影响：建立起联邦制。

（3）联邦宪法通过选举制、代议制等政治机制实行“人民主权”原则；通过立法、行政、司法三权分立的政治机制规范并限制政府权力。

没有，因为宪法不承认妇女、黑人、印第安人和白人男子相等的权利（或种族歧视）。（不答理由不得分）

（4）妥协是策略，它缓和了美国各利益集团的矛盾；

妥协有原则，宪法制定者在维护国家统一和民主立国的基础上达成了妥协。

【解析】（1）从材料“处服从于各部分权力；全世界将看到一个头脑听从四肢指挥的怪物”并结合所学知识可以分析出，麦迪逊所评论的政治体制是邦联制；邦联制的特征是地方权力高于中央政府权力。

（2）材料“众议院基于人口，参议院按照各州平等的原则”可以分析出美国国会议员的选举办法；从材料“只是当他们意识到，这是挽救邦联的唯一出路时，他们毅然接受了”中可以得出“伟大的妥协”被接受的主要原因。根据材料“许多小州代表开始支持一个强有力的联邦政府”并结合所学知识可以分析出第三小问的答案。

（3）根据材料和所学知识可以从1787年宪法通过选举制、代议制等政治机制实行“人民主权”原则；通过立法、行政、司法三权分立的政治机制规范并限制政府权力等方面得出第一小问答案。第二小问可以从1787年宪法的弊端方面来分析出答案。

（4）根据材料和所学知识可以得出，妥协是策略，它缓和了美国各利益集团的矛盾；妥协有原则，宪法制定者在维护国家统一和民主立国的基础上达成了妥协。