阅读材料，完成下列要求。
材料
阅读近代中美部分民众政治参与情况简表。从表中提取相互关联的中外历史信息，自拟论题，并结合所学知识予以阐述。（要求：写明论题，中外关联，史论结合。）
阅读材料，完成下列要求。
材料一：自唐初以来，带着各种名号和身份的宰相们，便在门下省议政，被称为政事堂。在政事堂议政的数位宰相中，有一位首席宰相，称为“执政事笔”。肃宗在位时，令宰相们分别担任执政事笔、承旨，十天一轮，到唐德宗贞元十年又改成每日一人轮流笔。皇帝以好恶对首席宰相实质性认定。首席宰相制对后代相权的发展与变化，有着重大的影响。唐代的隆盛，一个重要原因，就是相权较重而又行使得体。唐代将相权分割成几个机关，实行群相集体负责制，使得宰相们互相监督，互相制约。遇有军国大事，于政事堂召开宰相联席会议，来决定政府一切最高政令。皇帝的一切诏、制书，均需在政事堂会议讨论研究，然后决定其是否颂布。而且下的诏敇，需要宰相副署，并盖上“中书、门下下之印”才能生效，否则就是违制，中央和地方各部门就可以不执行。
——摘编自孔令纪主编《中国历代官制》
材料二：1906年和1907年清政府两次下诏，宣布“预备立宪”。与此同时，在1907年夏，在中央成立资政院，在地方各省成立谘议局，作为成立议会前的过渡。资政院设总栽二人，副总栽二人，属于政府官员，由皇帝任命。总载和副总载在资政院开会期间，担任正副议长。资政院共有议员200人。其中的一半由皇帝饮定，包括宗室王公、满汉世爵、外藩王公、宗室觉罗、各部院官员共80人，最后还有“项学通儒”即著名学者和“纳税多额者”即著名工商业者各10人。另一半从各省谘议局议员中选举产生，再经各省督抚审定确认，资政院议员任期3年，任满后一次性改选。根据资政院的章程，资政院可以以讨论国家的预算，制定税法，公债的发行，各种法令的制定，以及各种皇帝认为应该讨论的问题。资政院议决的事情，如果行政部门门认可，则通过皇帝下发成为法令；如果行政部门不认可，则交还资政院重议，如果资政院依然坚持原议，则提交皇帝裁决。在责政院总共召开的两次会议中，通过了不少让朝廷为难的议案。比如速开国会案、成立责任内阁案、弹劾军机大臣案、故免戊戌志士和革命党人索等等，几乎都是当时政治的禁忌。
——摘编自张鸣《中国政治制度史导论》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出唐代政事堂的特点，并说明其影响。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，简要评述清末中央机构的新变化。
由表我们可以得出，此时期“亚洲四小龙”
国家和地区 | 社会保障福利支出在财政总支出中的比重（%） | 20世纪80年代平均经济增长率（%） | |||
1985年 | 1986年 | 1987年 | 1988年 | ||
韩国 | 5.65 |
| 6.44 | 7.43 | 9.6 |
新加坡 | 1.61 | 1.57 | 1.31 | 2.04 | 6.6 |
中国香港 | 6.01 | 5.79 | 5.93 | 5.98 | 6.9 |
中国台湾 | 6.30 | 6.6 | 5.8 | 7.6 | 7.9 |
A. 民众分享经济发展成果有限
B. 经济高速发展缩小了贫富差距
C. 社会福利政策覆盖面比较窄
D. 政府忽视民众的正当权益
美国从1860年到1910年，每一个农业劳动力的平均收获面积由每年12英亩增加到23英庙。小麦生产增长近3倍，五米生生产增长2.5倍多，棉花增长约4倍。1910年美国农业生产总值高达90亿美元，农产品出口占输出总值的51%．这反映出
A. 美国成为世界上最大的农业生产国
B. 农业生产成为美国经济发展的重心
C. 工业革命对农业生产的巨大推动力
D. 美国农业生产逐渐走向了多种经营
（题文）英国的保尔芒图指出：“工厂制度是机械化的必然结果。一套由若干相依成分所组成的、带有一个总动力的设备，只能安设在一个地方，而它的运转是由一批受过训练的人员操纵的。这个地方就是工厂，工厂是不允许有别的定义的，”这种制度的确立
A. 使劳动力开始集中生产
B. 开创了精耕细作生产分工的模式
C. 推动了机器生产的普及
D. 开启了流水线标准化的生产
智者学派认为，法律的条文是经过协议达成的，不是自然而然地形成的，然而自然律令却不是人们约定的。法律所确认的利益是自然的桎梏，自然所确定的利益却是自由自在的。这反映出智者学派
A. 强调了法律与自然之间的协调统一
B. 主张自然律令是对公共利益的维护
C. 认为法律是公共意志对人性的束缚
D. 认为法律是城邦和公民生活的保障
