Question

【历史-选修1：历史上重大改革回眸】

材料

“晋自中原丧乱，元帝寓居江左，百姓之自拨南奔者，并谓之侨人。皆取旧壤之名，侨州郡县。”中国中古时代是一个家族时代，呈现出鲜明的家族政治、家族经济与家族文化的特征。东晋南朝时代，侨州郡县普遍设置乃至成为一种制度。侨流人口的迁徒与定居新地，基本上保持着乡族集团的形式，这就使得安辑侨流采取设立郡县的方法比较简便可行。而就乡族集团置州郡县，也有利于保证这一集团内部组织的稳定性，符合大族及侨流人民的利益。

东晋南朝失去了重要的地理上的正统依据。夫所谓租宗疆土，尺寸不敢与人，既境地止画方隅，又讳言削弱。则侨置不失为解决问题的良好办法；又东晋南朝例不侨置十六国北朝新立的州郡县，借以表明对其政权的否定。东晋以来，豫，并、兖诸州及江淮间流人南渡江，侨寓在这一帶，因置侨州郡县，皖南傍江经济文化因之迅速发展。但侨州郡县对行政、治安、征税等政府管理极为不便。在地方行政与户籍制度上，“侨置制度尤为紊乱之源”。

——摘编自《东晋南朝侨州郡县对当时政区之影响述论》等

（1）根据材料并结合所学知识，概括指出东晋南朝设侨州郡县的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，简析东晋侨置郡县的影响。

Answer

（1）原因：北方战乱，大量北民南迁；受地域乡里观念的影响；统治者维护正统借以表明对北方政权的否定；安抚民心稳定社会秩序。

（2）影响；安置了移民，有利于稳定社会秩序；利于吸收大量的劳动力及北方先进的生产经验和技术，促进南方的开发，有利于经济重心南移；维护并发展了士族势力；加大政府管理难度，造成地方行政制度紊乱。

【解析】本题以东晋时期的特殊的地方制度“侨置郡县”材料，考查学生对材料的归纳和分析能力，问题答案基本根据材料部可以归纳，但在分析影响时往往难以答全，平时注意培养利用材料归纳和分析问题的能力，注意全面性。

（1）本小题考查对材料的归纳能力．根据所学和材料中内容，当时北方战乱，大量人口南迁，需安置流民，同时为征收赋税需要和加强对地方管理，安抚南移流民民心，需要对地方行政制度进行重新设置。

（2）本题考查学生对材料和所学知识进行分析的能力。联系所学，大量人口南下，促使了南方的开发，有利于经济重心南移，根据材料中“以侨置名称来安慰民心”，实际上有利社会稳定，但“政府给予南迁的北方士族们更多的土地…更多的特权，这些特权使他们重新恢复了以往在北方地方望族的势力”，从而对中央集权也带来威胁。

“而这些郡县名目的出现，却使得东晋地方行政区域复杂化”，说明造成地方行政制度的紊乱．

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