Question

【历史一一选修1：历史上重大改革回眸】

材料新中国成立后，我国长期实行高度集中的计划体制。这一时期，国家对城镇居民主要采用福利分房制度。这既忽视市场的调节作用，使居民住房需求未能得到有效满足，又导致国家财政日趋紧张。1980年6月中共中央和国务院颁布《全国基本建设工作会议汇报提纲》，提出住房商品化的改革目标，允许公房出售的政策由此被推及全国各个城市。1983年国务院又颁布了《城镇私有房屋管理条例》，鼓励并推动城镇居民私人建房，提倡集资建房和合作建房。此后，私人建房的合作范围开始扩大，类型也不断多样化。此外，为了鼓励公民购买公房，推出了新的措施：国家、单位和职工按“三三制”原则（个人只需支付三分之一的房款，政府和单位承担剩余的三分之二）承担购房费用；1988年1月，国务院颁布《关于在全国城镇分期分批推行住房制度改革的实施方案》，开始了“提租补贴”的实践。由于当时处于改革的探索阶段，受到各方面因素的制约，大部分改革举措并未取得预期的效果，但在客观上却为此后的改革奠定了基础。

——摘编自艾其茂《新中国六十年城镇居民住房保障制度变迁的历史考察》

（1）根据材料并结合所学知识，概括20世纪80年代住房改革的内容。

（2）根据材料并结合所学知识，简析20世纪80年代住房改革的原因。

Answer

（1）内容：允许公房出售；鼓励房屋自建；购房补贴和提租补贴政策。

（2）原因：城市化进程发展的需要，商品经济发展的结果，深化经济体制改革的需要。

【解析】（1）根据材料“允许公房出售”可得出允许公房出售，“鼓励并推动城镇居民私人建房，提倡集资建房和合作建房”可得出鼓励房屋自建，“鼓励公民购买公房，推出了新的措施：国家、单位和职工按‘三三制’原则”可得出购房补贴和提租补贴政策等。

（2）根据所学可得，80年代的住房改革与城市化进程发展的需要，商品经济发展的结果，深化经济体制改革的需要相关。