Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一

明治维新不久，三菱轮船公司成立，日本政府将前所买造轮船13艘，尽归三菱公司掌管，津贴其费用，每年另给洋25万元。又虑各轮船自船主以至火夫等人尚不敷用，每年再付给该公司15万元，使之成立一书院，以培养船上各岗位人才。并令外国轮船不得驶入日本内地，三菱轮船公司除参与远洋和沿海航运之外，并垄断内地江河航运，但必须减轻货运和客运费用，以便商民往来。

——摘编自1875年10月4日《申报》“论日本三菱公司事”

材料二

1872年，李鸿章奏准设立轮船招商局，制订章程，次年委唐廷枢为总办，重订章程，计划募集资本银100万两，先募50万两，分为1000股，由华商认购，禁止洋商认购，亦不准华人转让洋商。李鸿章提出“商为承办，官为维持”为该局经营原则不久，该局经营陷入困难，1876年李鸿章拨官款50万两接济，又增拔漕粮和官物由轮船招商局承运，并奏准该局延期归还官款。之后，轮船招商局经营状况开始好转。

——摘编自牟安世《洋务运动》等

（1）根据材料一，概述日本明治政府为扶植本国航运业采取哪些重大措施。

（2）根据材料一、二，结合所学知识，比较清政府与日本明治政府在鼓励发展民间航运业方面的异同点，对中日两国分别产生什么影响？

Answer

（1）资金支持和政策优惠；培养航运人才；禁止洋商参与内河航运；限制货客运价格，以促进日本工商业全面发展。

（2）相同点：公司初创时均予资金支持；政策指导；多种优惠；阻止外商控制本国航运业。

不同点：日本更着眼于长期发展，清廷则日光短浅，多为临时措施；日本确立本国船只内河航运垄断，清廷仅禁止洋商参股招商局，未禁止外商轮船进入内河；日本着眼民族工商业整体发展，清廷只关注招商局短期经营。日本是无偿捐款支持，清政府官款必须偿还。（其他角度言之成理也可）

影响：日本航运业和资本主义获得迅速发展；轮船招商局虽在一定时期获得发展，但因受官府掌控，发展受到多重限制，对本国民族资本主义发展作用有限。

【解析】（1）据材料“日本政府将前所买造轮船13艘，尽归三菱公司掌管，津贴其费用，每年另给洋25万元。”、“使之成立一书院，以培养船上各岗位人才。”、“并令外国轮船不得驶入日本内地”、“并垄断内地江河航运，但必须减轻货运和客运费用，以便商民往来。”加以归纳概括即可。

（2）第一问，据第（1）问的回答，从资金和政策的支持，给予各种优惠和对外防范等方面加以回答。第二问，通过对材料的比较从政策的持续性，对整体经济发展的影响等方面加以回答，据材料“并奏准该局延期归还官款。”可以得出区别还在于资金是否需要归还政府。