Question

适度人口理论是探讨一个国家在现有的资源、科学技术水平下最适宜的人口规模和人口密度。阅读材料，完成下列要求。

材料一:  新中国人口生育政策经历了三个大的阶段:自然生育、节制生育和计划生育。新中国建立伊始，我国实施的是“自然生育”的人口生育政策。1957年7月马寅初发表文章《新人口论》认为当时中国面临的情况是人口数量过多以及人口素质的参差不齐。60年代初期随着第二次人口生育高峰的到来，“节制生育”政策开始实施。20世纪70年代早中期开始实施“晚、稀、少”的人口生育政策，这标志着我国生育政策开始步入有计划的轨道。80年代初期，受到“适度人口理论”的影响，我国实施了以控制人口数量为核心的计划生育政策。新世纪以来，少生、优生、优育观念深入人心，生育政策经过不断的调整和完善，形成了全国统一的《人口与计划生育法》，确保计划生育有法可依。2016年1月1日，实施全面二孩政策，逐渐形成现行的人口生育政策。

——摘编自孙怡颖《建国后我们人口生育政策的嬗变及其影响》

材料二:   20世纪50年代以来，世界人口面临新的形势，人口增长掉头，且人口转变呈现多元化态势，其根本原因是各国生育率以不同的速度下滑，世界人口大势的转变引发各国政府对生育率态度的转变以及对生育政策的调整。越来越多国家出台鼓励生育政策，这不仅发生在生育率长期低迷的欧洲，也发生在生育率快速下降的东亚和大洋洲。东亚地区日本、韩国和中国台湾已转而推行鼓励生育措施，并不断加强政策力度，效果却差强人意。

——摘编自沈可《国际人口政策转向对中国的启示》

(1)根据材料一并结合所学知识，分析任意两个时间段中国人口政策变化的原因，并说明计划生育对中国的影响。

(2)根据材料一、二并结合所学知识，分析中国人口政策与国际人口政策的差别，并加以简要评价。

Answer

（1）原因：50年代：新中国成立，政局稳定，经济稳步发展，国家领导人提倡。60、70年代：人口快速增长产生巨大社会负担，人民公社、大跃进、文革带来的负面影响。80年代：西方适度人口理论的影响，缓解人口增长和社会发展的矛盾，提高人口质量，改革开发的推动。21世纪初：老龄化现象严重，人口红利的减弱，社会问题严重。

影响：积极：有效控制了人口过快增长；有效缓解了人口对资源环境的压力；有利于优化资源配置和提高人均资源水平；有利于提高全民族的人口质量。消极：老龄化程度加深；人口性别比失衡程度加重；劳动力人口不足。

（2）差别：中国：节制生育，计划生育。世界：鼓励生育。

评价：政府生育政策的调整会顺应生育形势的改变以及政府对生育率态度的转变；发达国家与发展中国家的生育政策存在巨大差异；坚持适度人口原则，结合国情，控制人口规模，提高人口素质；人口与可持续发展政策。

【解析】本题主要考查的是中西方的人口政策。从建国以来人口政策的变化的原因及其影响、中国人口政策与国际人口政策的差别等方面来分析。

（1）第一小问，根据材料并结合20世纪世纪50年代、80年代、21世纪初的社会状况分析人口政策变化的原因。根据材料“少生、优生、优育观念深入人心，生育政策经过不断的调整和完善，形成了全国统一的《人口与计划生育法》，确保计划生育有法可依”并结合所学知识，从积极和消极两个方面来分析出计划生育的影响。

（2）从材料一中可以分析出，中国的人口政策是节制生育和计划生育；材料二“越来越多国家出台鼓励生育政策”可以分析出世界的人口政策是鼓励生育。根据材料“各国生育率以不同的速度下滑，世界人口大势的转变引发各国政府对生育率态度的转变以及对生育政策的调整”并结合所学知识，从政府政策的改变、生育政策的不同、结合国情、可持续发展等方面来分析。