Question

（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料

1521年，明武宗病死，世宗即位。在首辅杨延和的帮助下，他革除前朝弊政，进行法制改革。武宗大兴土木，挥霍无度-财政困难，遭到众多官僚反对，结果大批官员被处罚，“冤滥满狱”。世宗批发杨延和拟定的《即住诏》，对遭受不公正处罚的官员予以彻底平反，并加以恤录。鉴于前朝专任厂卫，滥用刑罚镇压民众，世宗决定采取宽刑政策，除死罪不予赦免外，对其即位前的一般犯罪都免于刑事责任。前朝滥设皇庄，各级地主广占土地，横征暴敛，民情激愤。世宗下诏严禁主管征收赋税的官员敲诈勒索，并“许被害之人指实奏告，治以重罪”，下令将增设关卡一律取消。这些措施对当时的社会经济产生了积极的影响，出现了“海内称治”的局面。

——摘编自怀效锋《嘉靖新政中的法制改良》

（1）根据材料并结合所学知识，分析明世宗改革法制的背景。

（2）根据材料，指出法制改革的主要措施，并结合所学知识分析其意义。

Answer

（1）背景：宦官专权，厂卫横行，政治腐败；武宗大兴土木，挥霍无度，财政困难；土地兼并严重，阶级矛盾尖锐。

（2）措施：实行宽刑简罚，调整刑事政策；平反忠臣冤狱；规范赋税征收，取消增设的关卡。

意义：惩办贪官污吏，有利于促进政治清明；规范赋税征收，有利于减轻农民负担，缓和阶级矛盾；有利于稳定社会秩序，推动商品经济发展。

【解析】

（1）根据材料“鉴于前朝专任厂卫，滥用刑罚镇压民众”“武宗大兴土木，挥霍无度，财政困难”“前朝滥设皇庄，各级地主广占土地，横征暴效，民情激愤。”可知明世宗改革法制的背景。

（2）措施：根据材料“世宗批发杨廷和拟定的《即位诏》，对遭受不公正处罚的官员予以彻底平反，并加以恤录。”可知平反忠臣冤狱；依据材料 “世宗决定采取宽刑政策，除死罪不予赦免外，对其即位前的一般犯罪都免于刑事责任。”可知实行宽刑简罚，调整刑事政策；依据材料“世宗下诏严禁主管征收赋税的官员敲诈勒索……下令将增设关卡一律取消。”可知规范赋税征收，取消增设的关卡。意义：根据以上措施从政治、经济等方面分析即可。