Question

（历史上重大改革回眸）

材料  禁榷制度，即对攸关国计民生和最有利的工商业由政府垄断而禁止民管的制度。汉武帝时，桑弘羊认为这个政策一方面使“富商大贾亡所牟大利”；另一方面，“禁淫侈，绝并兼之路也”。至于增加财政收入，还只是一个附带作用。后世政府还不断地扩大禁榷范国，凡是有大量销售可能的物品，其产销均由政府垄断。政府所垄断的工商经济权力一直是无限的，以致可以合法地任意公然没收私人财产，致使私人产权得不到免于政府和官吏侵吞的保护。这种掠夺可以归结为“土贡”“和买”“迁徒富豪”“告缗令”“公开抹夺”和“诬陷敲诈”。这种管制，势必使工商业沦为特权经济或裙带经济，以致一方面造成极端产重的寻租现象，使官吏和勾结官吏成功的民营工商业寻租者发财致富；另一方面则使民管工商业整体始终处在弱小和萎缩的境地。

——摘编自王海明《试论中国古代工商业及其经济权力官有制》

（1）根据材料并结合所学知识指出汉武帝推行禁榷制度的目的，并概括该制度的发展特点。

（2）根据材料并结合所学知识，分析政府实施禁榷制度的影响。

Answer

（1）目的：削弱地方豪强力量；改良社会风气；增加财政收入。特点：禁榷范围不断扩大；禁榷方式日益多样；禁榷手段带有强制性和野蛮性。

（2）积极影响：限制了富商大贾牟利；一定程度限制了土地兼并：增加了政府财政收入；一定程度上有利于防止地方分裂割据，加强了中央集权。

消极影响：阻碍私有产权的发展；滋生了官商勾结；民营工商业发展受到压制，不利于经济的正常发展。

【解析】

（1）本问考查学生解读材料、获取信息的能力。第一小问目的：根据材料“富商大贾亡所牟大利” “禁淫侈，绝并兼之路也”“至于增加财政收入，还只是一个附带作用”可从削弱豪强力量、改良社会风气、增加财政收入等方面归纳汉武帝推行禁榷制度的目的。第二小问特点：根据材料“后世政府还不断地扩大禁榷范国”“‘土贡’‘和买’‘迁徒富豪’‘告缗令’‘公开抹夺’‘诬陷敲诈’”等可从范围、方式日益多样、强制性和野蛮性等方面归纳其特点即可。

（2）本问考查学生解读材料、获取信息和运用所学知识解决问题的能力。关于政府实施禁榷制度的影响，一方面根据材料“富商大贾亡所牟大利” “禁淫侈，绝并兼之路也”“至于增加财政收入，还只是一个附带作用”可以从限制富商大贾牟利、限制土地兼并、增加财政收入、加强中央集权等方面分析其积极影响；另一方面根据材料“‘土贡’‘和买’‘迁徒富豪’‘告缗令’‘公开抹夺’‘诬陷敲诈’”从阻碍私有产权的发展、官商勾结等方面分析其不利影响。

解决本题的三个关键步骤

（1）读：通过阅读理解材料是正确解答此类题目的前提，一般采取带着问题对材料的方法。第一明确问题内容“禁榷制度的目的、发展特点及影响”；第二根据问题读材料。

（2）找：最大限度找到有效信息，这是解答材料解析题的关键，明确材料关键信息

（1）本问考查学生解读材料、获取信息的能力。第一小问目的：根据材料“富商大贾亡所牟大利” “禁淫侈，绝并兼之路也”“至于增加财政收入，还只是一个附带作用” “‘土贡’‘和买’‘迁徒富豪’‘告缗令’‘公开抹夺’‘诬陷敲诈’”等。

（3）答：组织答案是具体操作的核心环节。包括审题、规范组织、按分作答等几个方面。