Question

（历史选修1：历史上重大改革回眸）阅读材料，回答问题。

材料  1981年，国务院的工作部门有100个，达到新中国成立以来的最高峰。臃肿的管理机构已不能适应改革开放和经济社会发展的需要。1982年，五届全国人大常委会通过了关于国务院机构改革问题的决议。在领导班子方面，精简各级领导班子和废除领导职务终身制，明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构。改革后一些老干部退居二线；领导班子平均年龄也有所下降，部委平均年龄由64岁降到60岁，局级平均年龄由58岁降到54岁。在精简机构方面，国务院各部委、直属机构、办事机构从100个减为61个，人员编制从5.1万人减为3万人；年轻的文化水平高的干部得到提拔。这次改革历时三年，是新中国成立以来规模较大，目的性较强的一次建设和完善行政体制的努力，积累了一些宝贵经验。

——摘编自《新中国成立以来的历次政府机构改革》

（1）根据材料并结合所学知识，概括1982年政府机构改革的背景及特点。

（2）根据材料并结合所学知识，说明1982年政府机构改革的意义。

Answer

（1）背景：十一届三中全会决定把党的工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放；农村经济体制改革正在进行并取得重大成果；臃肿的政府机构不能适应改革开放和现代化建设的需要。

特点：主要以精简机构和人员、提高政府工作效率（提高工作人员素质）为中心。

（2）意义：废除了领导干部任职终身化，初步实现了领导干部年轻化；提高了行政效率， 适应了改革开放的需要；推动了政治经济体制改革的深入发展。

【解析】

（1）结合所学，可以由十一届三中全会的召开、改革开放和政府机构臃肿等方面归纳背景。由材料可见，特点是：主要以精简机构和人员、提高政府工作效率（提高工作人员素质）为中心。

（2）由材料“在领导班子方面，精简各级领导班子和废除领导职务终身制，明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构。”“年轻的文化水平高的干部得到提拔”，可以答为：废除了领导干部任职终身化，初步实现了领导干部年轻化；提高了行政效率， 适应了改革开放的需要；推动了政治经济体制改革的深入发展。