Question

中国有着几千年的政治文明发展史，古代的制度文明是政治文明的重要内容。阅读下列材料，回答问题。

材料一

（武王）封商纣子禄父殷之余民。武王为殷初定未集，乃使其弟管叔鲜、蔡叔度相禄父治殷。……封诸侯，斑赐宗彝（宗庙礼器），作分殷之器物。武王追思先圣王，乃藵封神农之后于焦，黄帝之后于祝，帝尧之后于於蓟，帝舜之后于陈，大禹之后于杞。于是封功臣谋士，而师尚父为首封。封尚父于营丘，曰齐。封弟周公旦于曲阜，曰鲁。封召公于燕。封召公奭于燕。封弟叔鲜于管，弟叔度于蔡。余各以次受封。

——（西汉）司马迁《史记•周本纪》

材料二

始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！……”分天下以为36郡，郡置守、尉、监。

——（西汉）司马迁《史记•秦始皇本纪》

材料三

汉兴之初，海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土，立二等之爵。功巨侯者百有余邑，尊王子弟，……藩国大者夸州兼郡，连城数十，宫室百官同制京师，可谓矫枉过其正矣。

——（东汉）斑固《汉书•诸侯王表》

（1）材料一、二、三分别反映了我国古代哪三种政治制度？

（2）结合材料一分析，受封者共有哪几类？这一制度的实行产生了怎样的影响？

（3）对比材料一、三，材料反映的两种形式相似的制度在性质上有何不同？

（4）结合材料二、三分析，材料反映的两种制度建立的原因分别是什么？二者的根本目的是什么？

Answer

（1）西周：分封制；秦朝：郡县制；西汉初年：封国制（或“郡国并行”制）。

（2）三类：先代贵族、同姓（姬姓）王族和异姓功臣。影响：初期扩大了疆土，有利于巩固统治；但后期弊端不断，为分裂割据埋下隐患，不利于维护统治。

（3）前者是奴隶社会的地方行政制度；后者是封建社会的地方行政制度。

（4）原因不同：秦朝实行郡县制，是鉴于西周实行分封制带来的弊端，诸如导致周王室衰微，诸侯争霸，国家分裂等。汉初实行封国制，是因为汉高祖错误地总结秦朝灭亡的教训，认为秦是不行分封，“孤立而亡”的。

根本目的：都是为了巩固封建统治。

【解析】

（1）依据材料一“封召公于燕。封召公奭于燕。封弟叔鲜于管”可知是西周时期分封制，依据材料二“分天下以为36郡，郡置守、尉、监”可知是郡县制；依据材料三“汉兴之初”可知是西汉初期郡国并行制。

（2）第一小问依据材料一从王族、功臣和先代贵族回答；第二小问结合分封制影响从积极和消极角度思考回答。

（3）依据材料一和材料三可知都是地方制度，要从社会性质不同角度分析回答。

（4）第一小问依据材料二“天下共苦战斗不休，以有侯王”的信息从分封制弊端角度回答，依据材料三“同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败”的信息从秦灭亡教训角度回答；第二小问结合所学从巩固封建统治角度回答。

类别

分封制

郡县制

建立基础

血缘关系

按地域划分

传承制度

世袭

官吏由皇帝任免调动，官位不世袭

官吏权利

拥有封地和相应的爵位

官吏只有俸禄，无封地

与中央关系

诸侯国有很强的地方独立性

郡县是地方行政机构，绝对服从中央

官员职责范围

封地内有行政权，拥有土地管理权

辖区内只行使行政管理权，对土地无管理权

历史作用

巩固了统治，但易发展为割据势力

有利于中央集权的加强和国家的统一

从分封制到郡县制，主要反映了官吏任用原则由世袭到行政任命的变化，是政治改革的一大进步，是官僚政治取代贵族政治的重要标志。