Question

关注和保障普通人的基本权利，代表了立法理念的进步方向。

阅读材料，回答问题。

材料一  “不得为了任何个人的利益，制定特别的法律……对刑事判决不服的，有权上告……任何人非经审判，不得处死刑。”

——《十二铜表法》第9表

（1）《十二铜表法》在罗马法历史上具有怎样的地位？结合材料一指出该条款体现的立法观念？

材料二  “美国宪法的目的是规范和限制政府的权力，以保护人民免受恶政之苦。换句话说，它要防的是治者之恶，而非被治者之恶。”

——任东来《美国宪政历程：影响美国的25个司法大案》

（2）材料二作者认为美国宪法的主要功能是什么？这一功能对美国社会政治产生了什么积极的影响？

材料三  世界近代各国重要法案一览表

时间	国别	法案名称	主要特点
1689年	英国	《权利法案》	限制了国王的立法权、财政权、军事权
1787年	美国	《联邦宪法》	体现人民主权、权力制约与平衡的原则，确立了三权分立的共和制政体
1791年	法国	《法国宪法》	确立君主立宪制，王权受到严格限制。
1871年	德国	《德意志帝国宪法》	规定皇帝拥有军队指挥权、官吏任免权、议会召集权和解散权
1889年	日本	《大日本帝国宪法》	确定了君主立宪政体，保障臣民拥有基本权利，但天皇拥有制定法规、缔结条约等不受议会制约的权力
1912年	中国	《中华民国临时约法》	中华民国主权属于全体国民，国民拥有人身、言论等基本权利，实行三权分立的共和制
1924年	土耳其	共和国宪法	土耳其共和国第一部宪法，大国民议会被赋予立法、行政和司法的权力，确立了一种以多数人统治为主要原则的民主制度

（3）根据材料三，结合世界潮流和近代亚洲各国宪法，对《中华民国临时约法》作简要评价。

Answer

（1）地位：是罗马第一部成文法。观念：法律面前人人平等。

（2）功能：限制政府的权力，充分保障人民主权。影响：防止了专制的出现，保证了人民的基本权利；缓和了矛盾；有利于社会稳定和发展。

（3）确立了人民主权的原则（或“保护普通人的权利”也可）；顺应了世界民主化潮流；立法理念领先于亚洲国家。

【解析】

（1）第一小问，结合教材知识可知《十二铜表法》是罗马第一部成文法，第二小问，根据材料信息“不得为了任何个人的利益，制定特别的法律”回答其观念是法律面前人人平等。

（2）第一小问“功能”根据材料信息“体现人民主权、权力制约与平衡的原则”可知保障人民主权。第二小问“影响”结合所学知识，从政治、经济方面回答，可以答为：保证了人民的基本权利，缓和了矛盾；有利于社会稳定和发展。

（3）提取材料信息“中华民国主权属于全体国民”可知，确立了人民主权的原则，再结合所学知识评价《中华民国临时约法》，要突出顺应历史潮流，立法理念领先于亚洲国家。