Question

阅读下列材料，回答问题。

材料一

他（指罗斯福）迅速制定了一系列有效的法规和政策。诸如，通过紧急银行法来整顿银行秩序；……签署农业调整法，以帮助恢复农产品价格；通过全国工业复兴法为经济恢复注入资金。新政期间，美国还建立起养老和失业等方面的社会保障体系，整个美国就像经历了一场由总统推动的社会革命。在美国人的记忆中，这是政府第一次如此广泛、如此深刻地影响了他们的生活。

——《大国崛起》解说词

材料二

本法案旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年救济金制度，使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残疾儿童提供更为可靠的生活保障，为妇幼保健、公共卫生和失业补助法的实行做出妥善的安排；同时，旨在建立一个社会保险局提高收入以及其他诸项目的。

——（美国）社会保险法

材料三

1980年，美国通货膨胀率接近10%，有25%的企业开工不足。里根上台后，……要求政府、企业主和雇工三者共同承担社会保障基金来源，并鼓励私人企业投资保障行业，提倡由“福利国家”过渡为“福利社会”。

材料四前苏联的社会保障由社会保险和社会福利两部分组成。政府和企业缴纳保险费，公民则免费享受社会保障权利。

请回答：

（1）据材料一，概括罗斯福新政的主要内容，并分析指出其主要特点。

（2）据材料二和所学知识指出，美国颁布《社会保险法》的目的是什么。

（3）据材料三、四指出，前苏联社会保障与里根时代美国社会保障在内容方面的主要差异；并说明造成这种差异的体制因素。

Answer

（1）内容：①整顿银行，恢复银行的信用；②调整农业生产；③建立社会保障体系．特点：政府加强对经济的干预．

（2）目的：缓和社会矛盾，稳定社会秩序；增进公共福利，提高人民生活水平，促进经济发展．

（3）差异：社会保障基金来源不同，前者完全来自政府；后者则由政府、私人（雇主和工人）共同承担．

原因：前苏联实行的是公有制基础上的计划经济体制，美国是建立在私有制基础上的市场经济体制．

【解析】

本题主要考查的是罗斯福新政。从罗斯福新政的内容、特点、目的等方面来分析。

（1）根据材料“通过紧急银行法来整顿银行秩序；……签署农业调整法”“过全国工业复兴法为经济恢复注入资金”“建立起养老和失业等方面的社会保障体系”可以概括出罗斯福新政的主要内容。根据材料“政府第一次如此广泛、如此深刻地影响了他们的生活”并结合所学知识可以分析出罗斯福新政的特点。

（2）由材料“提供更为可靠的生活保障，为妇幼保健、公共卫生和失业补助法的实行做出妥善的安排；同时，旨在建立一个社会保险局提高收入以及其他诸项目的”并结合所学知识可以得出答案。

（3）从材料 “政府、企业主和雇工三者共同承担社会保障基金来源”“政府和企业缴纳保险费，公民则免费享受社会保障权利”可知其主要差异在社会保障基金的来源问题上，所以答案自然可以得出。根据材料“体制因素”并结合所学知识可以从二者的经济体制角度考虑。