Question

阅读下列材料：

材料一  规定：

（1）立法权由众议院和参议院两院行使。参议院由间接选举产生，众议院用普选方式选出（妇女、军人无投票权）。

（2）行政权由总统和内阁掌握。共和国总统由参众两院联合组成的国民议会，依绝对多数票选出，任期七年，可连选连任。总统是国家元首、军队最高统帅。总统与参众两院议员共有创议法律之权。总统征得参议院同意后，可解散尚未届满的众议院。内阁部长由总统任命。总统的命令须经各部部长副署。总统和内阁部长共同向议会负责。

材料二  规定：

（1）帝国元首是“德意志皇帝”。皇帝有权任命帝国首相和帝国官员；有权召集和解散联邦议会和帝国国会；有权签署和公布帝国法律并监督法律的实施；帝国军队由皇帝统率，军官都由皇帝任命。

（2）首相主持帝国政府，只对皇帝负责而不对议会负责。

（3）联邦议会和帝国国会是立法机构，行使立法权。联邦议会由加入帝国的各邦代表组成。帝国国会由选举产生，但它不能组成代议制的政府，不能自行通过任何一项对政府不利的法案，对政府没有任何行政监督权，唯一对政府起压力作用的就是批准预算。

请回答：

（1）上述两则材料分别出自哪一文献？

（2）概括材料一的主要内容。

（3）概括材料二的主要内容。

（4）根据以上材料分析，德意志帝国议会与法兰西第三共和国议会在职权上有何异同？

Answer

（1）材料一出自1875年法兰西第三共和国宪法，材料二出自1871年《德意志帝国宪法》。

（2）立法权由众议院和参议院两院行使；行政权由总统与内阁掌握。

（3）皇帝拥有官吏任免权、立法权、军权等；联邦议会和帝国议会行使立法权。

（4）相同点：①二者都是立法机构，行使立法权。②二者均由选举产生。不同点：①法国的议会由众议院和参议院组成，参议院由间接选举产生，众议院用普选方式选出，德国帝国议会是立法机构之一，与联邦议会共同行使立法权，帝国议会由选举产生，但不能组成代议制政府。②法国议会有权对政府的行为作出监督；德国帝国议会只有参与制定法律和审批预算的权力，对政府没有任何行政监督权。

【解析】

（1）依据材料一“共和国总统由参众两院联合组成的国民议会，依绝对多数票选出”可知是1875年法兰西第三共和国宪法；依据材料二“首相主持帝国政府，只对皇帝负责而不对议会负责”可知是1871年德意志宪法。

（2）依据材料一“立法权由众议院和参议院两院行使”“行政权由总统和内阁掌握”的信息从立法权和行政权角度归纳回答。

（3）依据材料二“皇帝有权任命帝国首相和帝国官员；有权召集和解散联邦议会和帝国国会”“联邦议会和帝国国会是立法机构，行使立法权”的信息从立法权和行政权角度归纳回答。

（3）依据材料一和二相同点从立法机构和选举角度归纳回答。不同点从法国和德国立法机关的组成、产生方式、拥有的权力以及对于行政监督权大小等角度分析回答。

比较项目

德国

法国

国家元首

皇帝

总统

国家元首产生方式

世袭

议会选举

国家元首的任期

终身制

任期制

国家元首有无实权

有

有

国家的权力中心

皇帝

议会

议会权力

行使立法权，联邦议会权力较大，帝国议会权力较小

行使立法权，受总统制约，但享有真正、独立的权力