Question

阅读材料，完成下列要求。

材料  唐朝推行较为开明的治边政策。唐王朝确立了羁縻府州制度，以各边疆民族部落的分布范围作为羁縻府、州行政区划的基础，并在众多的羁縻府州基础上设立都护府，由都护府直接管理，再统于唐王朝中央政府。为了维护辽阔边疆地区的安定，唐王朝确立了军镇屯戍制度。军、城、镇等皆有使职专领，都有兵力配备，并可随时调派边疆民族军队作为补充。唐王朝为了巩固自己的统治，对边疆民族总体上讲是以怀柔、招抚为主，采取和亲和册封政策，以改善或加强与边疆民族的关系。为了巩固对边疆的统治，唐王朝也采取了积极开发的政策，其主要内容是发展屯田、开辟互市贸易等。

——摘编自马大正《中国古代的边疆政策与边疆治理》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括唐朝治边政策的特点并分析其原因。

材料二  1941年国民党五届八中全会通过了《边疆施政纲要》，提出了边疆治理和边疆开发的方略。不论是理论还是实践，国民党政府在边疆治理上都不注重族际治理，而是采取区域治理的方式，从而逐步构建起个区域主义取向的边疆治理架构，取代了长期存在的族际主义取向的边疆治理架构。但是，国民党政府在边疆治理方面没有什么大的建树。

——摘编自周平《我国的边疆治理研究》

（2）根据材料二并结合所学知识，指出国民党政府边疆治理的特点，并分析国民党边疆治理没有多大建树的原因。

材料三  中国边疆治理问题历来是党和国家关注的重要问题。党的十八大以来，我国提出了一系列治理边疆的新理论和新战略。党的十九大为我国新时代背景下的边疆治理提出了一系列新思路、新理念和新方式，为我国边疆治理体系和治理能力现代化，以及边疆地区的安全、稳定和发展提供了政治遵循。

——摘编自邢广程《新时代中国边疆治理的新思路》

（3）根据材料三并结合所学知识，说明新时代边疆治理的意义。

Answer

（1）特点：设立了相对完善的边疆管理体系（羁縻府州制度）和防御体系（军镇屯戍制度）；边疆民族政策以怀柔、招抚（和亲、册封）为主；通过开发边疆、促进发展来稳定边疆地区。（只答具体政策酌情扣分）

原因：魏晋南北朝时期出现民族大融合；唐朝国家统一，社会稳定；经济发达；唐政府推行开明的民族政策。

（2）特点：采用区域治理方式。

原因：区域治理的方式忽略了我国边疆地区多为少数民族聚居特征，很容易引发民族问题，最终不利于边疆的治理。中国内忧外患，政局不稳；国民党统治时间不长。

（3）有利于边疆地区的稳定、开发和发展；有利于民族团结和共同繁荣；有利于统一多民族国家的巩固与发展；有利于与周边国家的交流。（答出2点即可，其他言之成理的可酌情给分）

【解析】

本题考查中国历史上不同时期在边疆地区实行的政策，主要考查学生对材料信息的分析概括能力和结合所学解决问题的能力。

（1）唐朝治边政策的特点，可以根据材料中的“唐王朝确立了羁縻府州制度”“对边疆民族总体上讲是以怀柔、招抚为主”“唐王朝也采取了积极开发的政策”等信息分析概括得出。其原因可以根据材料中的“唐朝推行较为开明的治边政策”并结合所学有关内容，从民族大融合、唐朝国家统一社会稳定经济发达和唐政府推行开明的民族政策等方面来回答。

（2）根据材料中的“国民党政府在边疆治理上都不注重族际治理，而是采取区域治理的方式”，可以分析得出国民党政府边疆治理的特点。国民党边疆治理没有多大建树的原因，应当联系所学有关内容，从忽略我国民族问题的特点、当时中国内忧外患政局不稳、国民党统治时间不长等方面来回答。

（3）新时代边疆治理的意义，可以根据材料中的“为我国边疆治理体系和治理能力现代化，以及边疆地区的安全、稳定和发展提供了政治遵循”等信息并结合所学，从对边疆地区的稳定开发和发展、民族团结和共同繁荣、统一多民族国家的巩固与发展、与周边国家的交流等方面的影响来回答。