Question

阅读下面的文字，完成下列小题。

宋代，治理者与被治理者的平等自愿合作关系必须以共利双赢为基础，否则平等自愿合作关系就无法实现，即使暂时实现也很难持久。正如宋代耿延年在总结信州铅山铜场兴衰的原因时指出：“惟务与民共利，经久可行。不欲专利于官，而有害于民；不欲取办一时，而贻患于后。”入中也是如此。官府依据入中法招募商人入纳粮草于规定的沿边地点，给予钞引，使至京师或他处领取现钱或金银、盐、茶、香药等，“若官尽其利，则商旅不行”。

宋初对酒、醋、陂塘、墟市、渡口等的税收，由官府核计应征数额，招商承包。商人缴保证金于官，取得征税之权，谓之买扑。宋代在买扑承包经营中，官府所定竞标价必须适中，即一方面竞标者以这一竞标价承包后，通过经营可以获取承包利润；另一方面，官府作为招标者，以这一竞标价转让经营权后可以尽可能地获取财政收入最大化。这就是“承扑者无破败之患，而官入之利有常而无失也”。换言之，竞标价不能太高，否则竞标承包者就很有可能不赢利，甚至亏损。另一方面，如竞标价太低，官府作为招标者无法从转让经营权中获得财政收益，同样，这种买扑承包也没必要存在。

宋代的入中法能较长久地实行一段时期，其基础也是官商双方共利双赢。如有一方不能从中获得好处，就会中止双方的平等自愿合作。入中法中政府得到的好处甚多，既通过卖茶获利。更重要的是又可通过商人解决沿边军需供给难题。而对于商人来说，则可获得较丰厚的商业利润。

相反，入中法的失败，其关键原因就是大量茶引无法兑现茶叶而贬值，使商人无利可图。甚至亏本，商人只好退出入中法，中止与政府的合作。正如文彦博指出的：“非茶法弊，盖昔年用兵西北，调边食急，用茶偿之，其数既多，茶不售则所在委积，故虚钱多而坏法也。”

宋初以来的矿冶业，不问冶户冶炼的多寡，必须按照国家硬性规定的矿税课额缴纳。由于当时技术的限制，难以探明矿藏量，如果实行课额制，很难准确保持官府与坑户、冶户之间共利双赢的合作平衡点，使双方的平等合作关系失去坚实的基础。到王安石变法期间，与召募制相结合的分成制便应运而生了，这就是二八抽分制。如绍兴七年，朝廷同意“金银坑场并依熙丰法召百姓采取，自备物料烹炼，十分为率，官收二分，其八分许坑户自便货卖”，使官府与坑户、冶户的共利双赢找到了一个“经久可行”的平衡点。尤其对于后者来说，避免了因生产不足但课额不减而引起的折业代赔的弊端，坑户、冶户的再生产获得了一定的保证。

宋代政府在经济活动中确立官民平等自愿合作关系时，重视以共利双赢为基础。如在出让坑冶坊场经营权时，注意根据各州买扑坊场历届课利的增减情况，酌中确定一个课利钱数额。作为本届承包的最低价。南宋政府出卖、出租官田宅时，要求立价“量度适中估价，务要公当，不致亏损公私”，并严防官吏在估产立价中营私舞弊。

（摘编自方宝璋《略论宋代政府经济管理从统治到治理的转变》）

1.下列关于原文内容的表述，不正确的一项是

A．宋用兵西北，商人到沿边地点入纳粮草换取茶引，但手中持有的大量茶引因无法兑现茶叶而贬值，这是入中法失败的关键原因。

B．在对酒、醋、陂塘、墟市、渡口等的税收买扑承包中，如果官府竞标价定得低，承扑者在经营过程中就不会有亏损破产的担忧。

C．王安石变法期间，实行分成制，允许坑户依法采矿、冶户自备物料冶炼，官府只抽取二分税，一定程度上保证了矿业的再生产。

D．宋代的二八抽分制与召募制相结合，恢复了官府与坑户、冶户的平等合作关系，也重新找到了共利双赢“经久可行”的平衡点。

2.下列理解和分析，不符合原文意思的一项是

A．治理者与被治理者之间只有共利双赢，才有可能实现并维持平等自愿合作关系。在总结铜场兴衰原因时，耿延年也指出了这一点。

B．在买扑承包经营中，宋政府要最大限度地获取财政收益，做到“有常而无失”，就必须在转让经营权招标时确定适中的竞标价。

C．宋朝初期，政府主要考虑国家的财政收益，硬性规定缴纳矿税课额，很难保证官府和坑户、冶户的利益，也影响了宋代矿冶业的发展。

D．为了严防官吏因营私舞弊而致公私双方的利益受损，南宋政府在进行出卖、出租官田宅等经济活动时，要求估价适中，立价公当。

3.根据原文内容，下列理解和分析不正确的一项是

A．宋代推行入中法，政府收获甚多。政府发放钞引让商人兑换茶叶，从中获利；更重要的是可以借助商人之力，解决边境军需供给难题。

B．入中法能在较长一段时期内顺利实行，是以官商共利双赢为基础。对商人而言，能够有利可图，自然不会退出入中法，中止与政府的合作。

C．二八抽分制是宋政府与矿冶业主之间的利润分成制度，它最大的优点是在课额不减的情况下，避免了因生产不足而引起的折业代赔的弊端。

D．在出让坑冶场坊经营权、核计应征数额时，宋政府重视承包商的利益，根据各州历届买扑课利的增减情况，酌定了一个适中的承包价。

Answer

1.B

2.D

3.C

【解析】

1.

试题分析：B项整合了第2段的有关内容，对买扑承包的经营行为进行转述，原文说竞标价太高低，承包者就很有可能不赢利，甚至亏损。转述说竞标价低承扑者在经营过程中就不会有亏损破产的担忧，过于绝对，逻辑上不成立。因此B项是错误的。

【考点定位】筛选并整合文中的信息。能力层级为分析综合C。

【名师点睛】这是一道筛选并整合信息的题目，筛选整合信息的题目侧重于对文中佐证观点的现象、材料的运用的准确性进行考核，主要的错误类型是强拉因果、因果倒置、曲解文意、无中生有、混淆范围、偷换概念等等。此题选项B混淆范围。

2.

试题分析：D项根据原文最后一段的相关内容进行转述、整合和推断，要求估价适中，立价公当的目的是为了不致公私亏损，而非严防官吏营私舞弊；只有严防官吏营私舞弊，才能估价适中，立价公当。二者是条件关系，而非目的关系。因此D项的理解分析是不符合原文意思的。

【考点定位】筛选并整合文中的信息。能力层级为分析综合C。

【名师点睛】这是一道筛选并整合信息的题目，筛选整合信息的题目侧重于对文中佐证观点的现象、材料的运用的准确性进行考核，主要的错误类型是强拉因果、因果倒置、曲解文意、无中生有、混淆范围、偷换概念等等。此题选项D混淆范围。

3.

试题分析：C项对第5段中二八抽分制的相关内容信息进行筛选、整合和转述，其中最大的优点夸大其辞，课额不减是弊端之一，不是优点；在实行二八抽分制时，课额已经调整，而非课额不减。因此C项是错误的。

【考点定位】归纳内容要点，概括中心意思。能力层级为分析综合C。

【名是点睛】这类题目重点集中在对文中的观点的正误进行考核，错误类型注意有无中生有，张冠李戴、曲解文意、偷换概念、混淆范围、强拉因果等。考核的方式是改变句子含义从而出现选项的观点和文中的观点不一致，文中他人的观点和作者的观点混淆，对文中的观点概括错误等方式。此题C项曲解文意。