Question

（28分）

材料一  党的十八大提出了“实现发展成果由人民共享，深化收入分配制度改革”的要求。缩小收入差距，规范收入分配秩序的改革势在必行。

——— 加强国有企业高管薪酬管理。缩小国有企业内部分配差距，高管人员薪酬增幅应低于企业职工平均工资增幅。

——— 合理分享土地增值收益。按照依法自愿有偿原则，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，完善农村宅基地制度，改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。

———上调最低工资标准。4月1日起，北京、上海、天津上调最低工资标准。调整后上海月最低工资标准为1820元，小时最低工资标准为17元，均系全国最高。截至目前2014年全国已有7地上调最低工资标准。

（1）结合材料，运用经济生活知识，分析说明收入分配制度改革的重要意义。（14分）

材料二  中国改革的成功，离不开政府权力的运行。

两会期间，“权力清单”在网络上再次成为网民热议的焦点。十八届三中全会提出推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程引起社会广泛关注。两会前夕，已有54个国务院部门集中晒出行政审批权清单，对此网友给予极高评价。一位网友说得好，此次政府“晒出”权力清单、亮出“权力家底”，进行“透明革命”，有理由相信行政部门“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风就此明显改观。某全国人大代表认为，法治政府是阳光政府，晒出“权力清单”是依法治国的需要也是深化改革的必然要求。在权力公开之后，应注意不同部门间事务的集中和整合，亟需建立相关监督机制。

（2）结合材料，用政治生活知识阐述如何让权力在阳光下运行。（14分）

Answer

（1）①加强国有企业高管薪酬管理，上调最低工资标准等，有利于调节过高收入，增加低收入者收入，缩小收入差距（3分）

②合理分享土地增值收益，有利于提高农民收入，促进农业发展，统筹城乡发展。（或有利于解决“三农”问题，缩小城乡差别，推动城乡一体化）（3分）

③有利于处理好效率与公平的关系，通过促进公平，维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性（或答公平与效率关系）（3分）

④有利于贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的核心立场，统筹兼顾的根本方法（3分）

⑤有利于提高人民生活水平，实现全面建成小康社会的目标（2分）

（2）①政府的权力要依法行使，防止权力的缺失和滥用（2分）政府必须审慎行使权力，坚持科学决策，民主决策（2分）

②让权力在阳光下运行的关键是健全权力运行的监督体系，一靠民主，二靠法制（3分）发挥人大、党、政协、社会与公民、司法机关、行政系统内部等多种监督形式的作用（2分）

③政府必须自觉接受人民监督，建立信息公开制度和公开办事制度，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权（3分）公民要积极行使监督权，采取合法形式，有效地监督政府权力的运行（2分）

【解析】

试题分析：

（1）考生在回答本题时，要注意材料中不同对象的收入分配改革的意义。对于“加强国有企业高管薪酬管理”，考生可以从有利于调节过高收入，增加低收入者收入，缩小收入差距说明其意义；“对于合理分享土地增值收益”，考生可以从有利于提高农民收入，促进农业发展，统筹城乡发展，推动城乡一体化的角度分析说明；对于“上调最低工资标准”可以从促进收入分配公平的角度分析说明；最后还可以从科学发展观、全面建成小康社会的角度分析说明。

（2）本题属于措施类的解答题。设问的指向是阐述如何让权力在阳光下运行。其实本题可以直接转化为政府应该如何行使权力。考生可以首先从让权力在阳光下运行的关键是健全权力运行的监督体系的角度分析说明；其次可以从建立健全全面的权力监督体系的角度分析说明；再次可以从政府自觉的坚持依法行政、审慎行使权力，科学民主决策的角度分析说明；最后可以从自觉接受监督，推行政务公开的角度分析说明。

考点：本题考查了科学发展观、全面建成小康社会、促进收入分配公平、转变经济发展方式的知识；依法行政、权力的制约和监督的知识。