Question

（26分）深化国企改革，更多释放红利。阅读材料，回答问题。

材料一  2013年我国中央企业运行情况（单位：万亿元）

    注：2012年我国中央企业（包括中央管理企业和部门所属企业）累计实现营业总收入260558.5亿元，累计实现利润总额15045.4亿元。

材料二 党的十八届三中全会指出，国有企业改革应完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。深化国有企业改革，必须适应市场化、国际化新形势，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，推动国有企业完善现代企业制度，健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。合理增加市场化选聘比例，合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费。

材料三  为贯彻党的十八届三中全会精神，H省省委省政府积极推进国有企业改革。三个月内，省政府认真制定国企改革方案，并组织召开座谈会、论证会邀请相关领域专家进行研讨、论证，认真听取民主党派、政协委员的提议，并将决策草案向社会公开，认真听取国有企业、民营企业及全体社会公民的意见建议。在今年2月份召开的H省人大上，由省政府提交的《关于进一步深化国有企业改革的意见》交由人大进行审议并获通过，于3月11日正式出台付诸实施。

（1）分析材料一反映的经济信息，并结合材料二说明推进国有企业改革的经济意义。（14分）

（2）结合材料三分析H省政府是如何坚持科学民主依法决策的。（12分）

Answer

（1）经济信息：相较于2012年，我国中央企业营业总收入及利润均小幅提高（2分），但国有企业债务负担较重（1分），改革势在必行（1分）。

经济意义：①通过改革，激发国有资本活力（1分），增强国有经济的活力、控制力、影响力（1分），发挥国有经济的主导作用（1分），增强公有制经济的主体地位（1分）；

②有利于使国有企业更好地适应市场化、国际化要求（1分），实现科学管理（建立现代企业制度）（1分），提高经济效益和社会效益（1分）。

③有利于国有企业广纳贤才（1分），同时有助于整顿分配秩序（1分），促进分配公平（1分）。

（2）①政府不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性（2分）。H省政府在决策中通过座谈会等形式邀请专家学者参与研究论证，听取专家意见，集中学者智慧，提高决策的科学性（2分）。

②政府应增强决策的透明度和公众参与度，使决策更好地反映民意、集中民智（2分）。H省政府将决策草案向社会公开，切实保障公民及相关企业的知情权，推动决策的民主化进程（2分）。

③政府应坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序（2分）。H省政府将改革方案交由人大审议，遵循法定程序，贯彻依法决策的要求（2分）。

【解析】

试题分析：（1）本题第一小问以图示加注释的形式考查学生的读图、分析及总结归纳方面的能力。解答本题需要学生认真分析图示及注释中的相关信息，并能够用简练的语言概括出图示注释反映的全部经济信息。解答本题学生既要看到与2012年相比我国中央企业营业总收入及利润有小幅提高，也不能忽视国有企业债务负担较重的现状。本题第二小问要求学生结合材料二说明推进国有企业改革的经济意义。解答本题学必须紧紧抓住材料，从对材料的分析理解中来寻找答题的思路。材料二中“适应市场化、国际化新形势，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力”、“完善现代企业制度”、“合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平”等给解答本题提供了思路。对此，学生可从提高国有企业经济和社会效益，发挥国有经济主导作用，巩固公有制经济的主体地位，促进社会公平等方面展开说明。

（2）本题要求学生结合材料三分析H省政府是如何坚持科学民主依法决策的。学生通过对设问的分析可以看出本题应从政府科学民主决策、依法行政两个方面去分析。本题材料中“并组织召开座谈会、论证会邀请相关领域专家进行研讨、论证，认真听取民主党派、政协委员的提议，并将决策草案向社会公开，认真听取国有企业、民营企业及全体社会公民的意见建议”，表明政府通过不断完善决策信息和智力支持系统，通过增强决策公众参与度，实现科学民主决策；题中材料“在今年2月份召开的H省人大上，由省政府提交的《关于进一步深化国有企业改革的意见》交由人大进行审议并获通过”，政府将改革方案交由人大审议，遵循法定程序，坚持了依法行政、依法决策。

考点：本题综合考查经济生活、政治生活的相关知识。主要包括：推进国有企业改革的意义、政府坚持科学民主决策、政府坚持依法行政。