Question

让城市融入大自然，让居民望得见山，看得见水，记得住乡愁。从一味贪大求洋的城市化到注重小城镇化发展的城镇化，中国城市现代化之路正在回归多元和理性。阅读材料，回答问题。

材料一

地区	东部	东北	中部	西部
城镇化质量指数	0.5419	0.4860	0.4632	0.4643
城市规模等级	200万以上	100-200万	50-100万	20-50万	20万以下
城镇化质量指数	0.5920	0.5368	0.4825	0.4680	0.4496

注：城市规模按《中国城市建设统计年鉴》（2010年）城区人口分类。分地区数值为各地区城市指标的平均值。分规模数值为各种规模城市指标的平均值。

（1）根据图表信息，简要概括我国城镇化发展中存在的问题。（4分）

材料二 近年来，关于“空城”、“鬼城”的报道经常出现在各大媒体，不少地方采取“摊大饼”的方式推进城市化，把各种产业都堆在大城市里面，搞“造城运动”。结果不论城市建设还是城市运营，都效率低下，使城市化和工业化受到了成本过高的阻碍。

C市在新区建设过程中坚持调结构，转方式的基调，通过经济发展方式的转变有效避免了“空城”现象：一以市场化改革激活城镇化红利，突出以人为本，更加注重公平共享，着力推进人的城镇化，使全体居民共享城镇化发展成果；二突出节约集约，严格耕地保护和节约集约用地制度，着力优化城镇布局和形态，提高质量和效益；三突出绿色发展，积极推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式，建设资源节约.环境友好.人与自然和谐发展的绿色城市；四突出城乡统筹，更加注重“四化”同步，推动信息化和工业化深度融合.工业化和城镇化良性互动.城镇化和农业现代化相互协调，加快城乡一体化发展；五突出改革创新，鼓励各地积极探索实践，正确处理政府引导和市场引导的关系，营造有利于城镇化发展的制度环境……。

（2）结合材料二，运用经济生活知识，分析说明该市推进城镇化是如何通过促进经济发展方式转变来避免“空城”现象的。（12分）

材料三：“下水道是一个城市的良心。” “混乱的地下管网建设，无异于将我们放置在定时炸弹之上。” 欧美的“共同沟”是成功的范例：城市管网由政府统一规划, 管道建设与城市基础设施建设紧密结合, 着眼长远，统一开挖.统一预埋管道, 建设一步到位, 统一管理维护, 有偿交各个部门使用。各相关单位在管网使用和管理上实现资源共享.综合应用.协调一致.互通共享，切实提升城市运行管理效能。

（3）结合材料三，运用辩证法联系观的知识，说明城市管网建设过程中政府应有的思想方法。（12分）

Answer

13.（1）①我国地区间城镇化质量差异大，（1分）东部地区高于东北.中部和西部地区。（1分）②不同规模城市城镇化质量不同，（1分）规模越大质量越高。（1分）

（2）①充分发挥市场对资源配置的决定作用，让要素自由流动，最大限度地优化资源配置，突出以人为本，使全体居民共享城镇化发展成果。（2分）② 推进经济结构的战略性调整。突出节约集约，着力优化城镇布局和形态，注重“四化”同步。（3分）③ 全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。突出绿色发展，积极推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。（3分）④ 推动城乡发展一体化。突出城乡统筹，城镇化和农业现代化相互协调。（2分）⑤ 创新驱动。突出改革创新，鼓励各地积极探索实践，正确处理相关关系。（2分）

（3）① 联系具有普遍性和客观性。城市管网建设政府应将管道建设与城市基础设施建设紧密结合。（3分）②坚持整体与部分的辩证统一，统筹全局。管网建设政府应着眼整体，统一规划、统一建设，寻求最优。（3分）③运用系统优化的的方法。注意遵循系统内部结构的有序性和结构优化的趋向。管网建设政府应坚持综合思维方式，合理优化不同单位的不同管网的设计和建设。（3分）④把握联系的多样性，注意分析和把握事物存在和发展的各种条件。管网建设政府应充分考虑不同管网的的功能和特殊性，统筹协调。（3分）

【解析】

试题分析：

（1）考生在回答本题时，要注意图表题的解题步骤。图表题信息解读要坚持三步走即：首先读表头，把握主旨；其次是读数据，了解具体内容。读数据时，要坚持纵向找规律，横向找差距的原则；最后读小注，作出必要的补充。根据这一原则，结合上述图表，我们不难得出上述图表包含的信息有我国地区间城镇化质量差异大，东部地区高于东北.中部和西部地区、不同规模城市城镇化质量不同，规模越大质量越高等。

（2）考生在回答本题时，要注意的是本题的设问指向“分析说明该市推进城镇化是如何通过促进经济发展方式转变来避免‘空城’现象的”中已经包含着知识限定即转变经济发展方式的知识。考生一定要紧紧扣住材料，进行分析说明。对于“突出改革创新，鼓励各地积极探索实践”，可从实施创新驱动发展战略的角度分析说明；对于“以市场化改革激活城镇化红利”可以从充分发挥市场的调节作用的角度分析说明；对于“着力优化城镇布局和形态，注重‘四化’同步”可以从推动经济结构的战略性调整的角度进行分析说明；对于“突出绿色发展，积极推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式”，可以从全面加强资源节约和环境保护，增强可持续发展的能力的角度分析说明；同时考生还可以从推动城乡一体化的角度分析说明。

（3）考生在回答本题时，要注意的本题的知识限定是“运用辩证法联系观的知识”，设问的指向是说明城市管网建设过程中政府应有的思想方法，属于如何做的解答题。考生可以先从联系的普遍性和客观性的角度分析说明城市管网建设应该将管道建设与城市基础设施建设的有机结合起来；其次可以从文化的多样性的角度分析说明要注意把握不同事物的联系；再次可以从整体与部分的辩证关系的角度分析说明应着眼整体，统一规划.统一建设；最后可以从系统优化法的角度分析说明应坚持综合思维方式，合理优化不同单位的不同管网的设计和建设。

考点：本题考查了市场调节、转变经济发展方式的知识；联系的普遍性、客观性、多样性、整体和部分的辩证关系、系统优化法的知识。