Question

（26 分）中国共产党的十八届三中全会于2013 年11 月9 日至12 日在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），开启了我国改革开放的新进程。阅读材料，回答问题。

材料一  下图为1978 一2013 年我国市场化指数（%）

    注：①市场化指数是衡量市场经济体制完善程度和市场经济地位的重要参考标准，一般认为60 ％为市场经济临界水平。

    ②仅2013 年以来，国务院分四批取消和下放了300 多项行政审批事项，促进了经济的发展。

材料二  《决定》提出，发展社会主义民主政治，必须坚持人民主体地位，推进人民代表大会制度理论和实践创新，发挥人民代表大会制度的作用。健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督制度。健全人大讨论、决定重大事项制度，各级政府重大决策出台前向本级人大报告。加强人大常委会同人大代表的联系，充分发挥代表作用，通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系。完善人大工作机制，通过座谈、听证、评枯、公布法律草案等扩大公民有序参与立法途径。

（1）材料一反映了哪些经济信息？运用经济生活的知识，从市场或政府选取一个角度，说明应如何进行资源的合理配置？(14分）

（2）结合材料二，运用政治生活的知识，谈谈如何保障人民当家作主，发展社会主义民主政治。（12分）

Answer

38.（1）改革开放以来，我国坚持市场化改革取向，政府减少和下方审批事项，逐步完善社会主义市场经济体制，促进了生产力的发展。（4分）

从市场角度而言：①市场通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。（4分）②通过市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科技和管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。（4分）③市场合理配置资源还需要政府加强宏观调控。（2分）

从政府角度而言：①政府建立和完善公平开放透明的市场规则，形成统一开放有序的市场秩序，促进市场合理配置资源。（4分）②政府综合应用宏观调控的经济手段、法律手段和必要的行政手段，促进社会主义市场经济的正常发展。（4分）③政府发挥作用应尊重市场规律，把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来。（2分）

（2）①人民代表大会制度是我国的根本政治制度，坚持民主集中制的组织和活动原则，正确处理权力机关与其他国家机关、权力机关与人民的关系，体现人民的意志。（3分）②国家权力机关要代表人民行使立法权、决定权、任免权、监督权，对人民负责。（3分）③人大代表要代表人民的意志和利益，依法行使权利，密切联系群众，努力为人民服务，接受人民监督。（3分）④扩大公民有序参与立法的途径，保障公民知情权、参与权、表达权、监督权，增强立法透明度和公众参与度，做到科学立法、民主立法。（3分）

【解析】

试题分析：（1）本题第一小问以图示加注释的形式考查学生读图分析及归纳问题的能力。回答本类试题的关键是要从材料中仔细分析，对图表中的数据加以横向和纵向的比较，并一定要注意材料中的注释，这个往往也是一个重要的信息。学生通过分析图示及注释的内容，不难发现我国政府减少和下放行政审批事项，逐步完善社会主义市场经济体制，促进了生产力的发展。本题第二小问，要求学生从市场或政府两个角度中选取一个角度回答如何实现资源合理配置。本题的切口不大，考查学生对社会主义市场经济条件下资源配置手段的立即与记忆。学生若从市场角度而言，学生可结合教材中价格、供求、竞争三个市场机制在资源优化配置中发挥的作用角度去分析说明；若学生从政府角度而言，学生可以从完善市场规则、加强和改善宏观调控、坚持市场与计划相结合的手段等方面去回答。

（2） 本题要求学生结合材料二，运用政治生活的知识分析说明保障人民当家作主、发展社会主义民主政治的措施。我国是人民民主的社会主义国家，人民是国家的主人。我们必须要发展社会主义民主政治，以维护人民当家作主的地位，对此，学生可以从人民代表大会制度、人民代表大会的职权、人大代表的权利和义务、扩大公民有序参与立法的途径等方面去分析说明；另外，保障人民当家作主，国家还必须发挥专政职能，切实维护人民的当家作主的地位，对此，学生可从国家的专政职能、政府积极履行保障人民民主、维护国家长治久安的职能等方面去分析说明。

考点：本题考查市场配置资源、国家的宏观调控、发展社会主义民主政治的相关知识。