Question

（26分）阅读材料，完成下列要求。

材料一 京津整个被河北环绕着，其中河北面积是京津的十倍，人口7185.42万，相当于京津的两倍还多，但经济总产值却比京津低，其中河北26575.01亿元，北京19500.6亿元，天津12885.18亿元。在经济构成方面，北京以第三产业为主，天津以高新科技为主，而河北却是以高能耗产业为主，钢铁、水泥、玻璃、电力占了过半，其中钢铁产量全国第一，能源消耗量近50%，是名副其实的耗煤、排放大户。粗放的工业结构，让河北的大气质量一片尴尬，去年以来，全国大气污染最严重的10个城市中河北省每月都占5至7个。

材料二 京津冀地缘相接、人缘相亲，地域一体、文化一脉，渊源深厚，在产业结构、发展基础、资源禀赋等方面互补性很强，相互融合、协同发展空间巨大。推动京津冀协同发展，协同推进基础设施相连相通、产业发展互补互促、资源要素对接对流、公共服务共建共享、生态环境联防联控，能够实现一加一大于二、一加二大于三的效果。作为一个重大国家战略，京津冀协同发展意义重大，三地党委和政府要着力加强顶层设计，抓紧编制首都经济圈一体化发展的相关规划。

（1）概括材料一中京津与河北发展的优势和劣势，并结合材料一和材料二，分析推动京津冀协同发展的经济意义。（14分）

（2）运用所学《政治生活》知识，你认为三地政府着力加强顶层设计时应注意些什么？（12分）

Answer

（1）优势和劣势：①京津有产业、科技、资金等优势（1分），河北有土地、人力优势（1分）；②而另一方面，京津有城市人口压力和发展空间劣势（1分）。河北存在能耗高，发展方式粗放的劣势。（1分）

意义：①能够促进三地资源共享，推动资源的优化配置效率；（2分）

②为三地经济尤其是京津经济提供更加广阔的发展空间，促进生产力发展；（2分）

③有利于京津与河北劣势共弥，优势互补，实现三地互利共赢；（2分）

④有利于三地产业结构优化，促进经济发展方式的转变；（2分）

⑤有利于实现公共服务共建共享、生态环境联防联控，保护生态环境。（2分）

（2）（12分）

政府: ①政府要坚持对人民负责的原则，为人民服务的宗旨；政府的权利要依法行使，公共权力不能滥用，要坚持依法行政。（3分）

②顶层设计要科学。政府要完善顶层设计信息和智力支持系统，提高三地协同发展顶层设计的科学性。（3分）

③顶层设计要民主。要增强设计的透明度和公众参与度，使设计能够更好的反映民意、集中民智。（3分）

④顶层设计要依法。三地协同发展顶层设计的内容要符合法律的规定和要求。（3分）

（2）运用所学《政治生活》知识，你认为三地政府着力加强顶层设计时应注意些什么？

【解析】

试题分析：

本题第一问要求概括材料一中京津与河北发展的优势和劣势，从材料中可得出，优势和劣势：京津有产业、科技、资金等优势，河北有土地、人力优势；而另一方面，京津有城市人口压力和发展空间劣势。河北存在能耗高，发展方式粗放的劣势。结合材料一和材料二，分析推动京津冀协同发展的经济意义。能够促进三地资源共享，推动资源的优化配置效率；为三地经济尤其是京津经济提供更加广阔的发展空间，促进生产力发展；有利于京津与河北劣势共弥，优势互补，实现三地互利共赢；有利于三地产业结构优化，促进经济发展方式的转变；有利于实现公共服务共建共享、生态环境联防联控，保护生态环境。可以从优化资源配置，优势互补，转变经济发展方式，公共服务一体化等方面去组织答案。

本题第二问要求运用所学《政治生活》知识，分析三地政府着力加强顶层设计时应注意些什么，本题属于措施类的题目，主体限定为政府，材料限定为加强顶层设计，政府要坚持对人民负责的原则，为人民服务的宗旨；政府的权利要依法行使，公共权力不能滥用，要坚持依法行政。顶层设计要科学。政府要完善顶层设计信息和智力支持系统，提高三地协同发展顶层设计的科学性。顶层设计要民主。要增强设计的透明度和公众参与度，使设计能够更好的反映民意、集中民智。顶层设计要依法。三地协同发展顶层设计的内容要符合法律的规定和要求。要做好本题关键是从政府相关原理出发组织答案，可从政府的性质宗旨、原则职能、依法行政、接受监督、政府威信等角度作答。

考点：本题考查转变经济发展方式、我国政府的职能和责任、政府权力的行使与监督相关知识