Question

（ 26 分）阅读材料，完成下列问题。

材料一   1978 年——2013 年我国粮食产量及政策变化图（万吨）

材料二  统计数据显示，从 2009 年起，我国粮食总体转为净进口。 2013 年 12 月召开的中央农村工作会议强调，我国是个人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事，稳定国内粮食价格，能一定程度抑制通货膨胀，保持经济持续、健康、稳定发展；中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。一个国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权，进而才能掌控经济社会发展这个大局。

材料三  保障粮食安全首先必须守住“耕地”红线。而随着工业化、城镇化的推进，我国每年减少耕地达600 多万亩。与此同时，随着征地规模和被征地农民数童的逐年增加，引发的社会矛盾也逐年增多，导致涉及征地的信访居高不下，个别地区群体事件时有发生：分析人士指出，“这既与现行法律法规执行不到位有关，也与一些地方政府征地范围过宽、征地补偿标准偏低、安置方式单一、社会保障不足、有效的纠纷调处和栽决机制缺乏有关”。

（l）请描述材料一中我国粮食生产呈现的态势。（ 1 分）并分析其经济原因。（ 9 分）联系材料二，从《 经济生活 》角度简要说明保障粮食安全对我国经济发展的意义。（ 4 分）

（2）运用《政治生活》“为人民服务的政府”的有关知识，分析说明地方政府应如何避免材料三中出现的问题。（ 12 分）

Answer

（1）态势：总体呈现增长态势（在波动中增长的态势）（1分）经济原因：①通过改革实行家庭联产承包责任制，极大解放和发展了农村生产力；（3分）②充分发挥市场的基础性调节作用，激发和调动了农民种粮积极性；（3分）③国家加强宏观调控，综合运用经济、法律和行政手段进行调控，出台了一系列强农惠农富农政策，促进了农业和粮食生产发展。（3分）意义：①有利于稳定国内粮食价格，抑制通货膨胀，保持经济持续、健康、稳定发展（2分）；②有利于防范经济风险，维护国家经济安全。（2分）

（2）①坚持依法行政，提高行政管理水平。遵守国家有关法律法规，严格规范征地行政行为，严禁滥用征地权。（4分）②审慎行使权力，科学民主决策。增强征地决策透明度和公众参与度，在征地补偿、安置方式、社会保障等方面统筹考虑，系统设计、协调推进，保障被征地农民合法权益。（4分）③自觉接受监督，打造“阳光政府”。完善信息公开制度和办事公开制度，切实保障人民群众对征地的“知情权、参与权、表达权和监督权”。（4分）

【解析】

试题分析：（1）本题考查经济生活的相关知识。首先第一问，要求描述材料一中我国粮食生产呈现的态势。回答本题难度不大，考生只要根据图表中的内容加以用规范化的语言描述出来即可。通过分析，不难看出，总体呈现增长态势。然后回答原因，考查学生调动和运用知识的能力。我国粮食产量的增加的原因是多方面的，考生可以从农村生产关系的变革、市场在资源配置中的决定性作用、国家的宏观调控等方面回答。第三问，回答保障粮食安全对我国经济发展的意义。考查学生从材料中获取关键信息的能力。材料中强调了通货膨胀、粮食基本自给等方面，所以考生可以从有利于稳定国内粮食价格，抑制通货膨胀、有利于防范经济风险，维护国家经济安全等方面回答。

（2）本题考查政治生活的相关知识。知识指向明确，即回答政府的相关知识。考查学生调动和运用知识的能力。材料三中主要强调了涉及征地的信访居高不下，个别地区群体事件时有发生，所以政府要坚持依法行政，提高行政管理水平；审慎行使权力，科学民主决策；自觉接受监督，打造“阳光政府”。完善信息公开制度和办事公开制度，切实保障人民群众对征地的“知情权、参与权、表达权和监督权”。

考点：本题考查国家的宏观调控、市场配置资源、依法行政、权力的制约与监督等知识