Question

2018年4月1日是《焦点访谈》诞生24周年纪念日。《焦点访谈》诞生之时，有人赞叹，《焦点访谈》贴近实际，贴近生活，贴近群众，令人耳目一新；有人惊喜，中国终于有了一个针砭时弊、进行舆论监督的栏目；也有人怀疑，《焦点访谈》的舆论监督能够走多远。

共和国3任总理先后亲临《焦点访谈》演播室。1997年，李鹏题词：“焦点访谈，表扬先进，批评落后，伸张正义”；1998年，朱镕基赠言：“舆论监督，群众喉舌，政府镜鉴，改革尖兵”；2003年，温家宝在《焦点访谈》演播室赠言：“与人民同行，与祖国同在，与世界同步，与时代同进”。《焦点访谈》走过21年不寻常的历程，受到人们的普遍欢迎，也成为中央电视台具有代表性的舆论监督栏目。

(1)在我国，除了舆论监督制度，公民行使监督权、实行民主监督的合法渠道还有哪些？

对权力的监督，关键是健全权力运行的制约和监督体系，除了民主监督，还要确保决策权、执行权、监督权既相互制约，又相互协调，确保国家机关按法定权限和程序行使权力。要把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制，不易腐的保障机制。

（2）请从“政府权力的行使需要监督”的角度，说明如何把政府权力关进制度的笼子里?

央视著名主持人敬一丹最后一次主持《焦点访谈》。面对有人质疑《焦点访谈》舆论监督的作用弱了，敬一丹并不认同。她说：“原来人们不知道舆论监督是什么，看了《焦点访谈》才知道原来可以这么监督，现在再厉害也觉得不够。其实无论哪一种监督方式，关键还要靠我们每个人正确地去行使好监督的权利。”

公民应如何正确行使这一权利？

Answer

（1）渠道：①公民可以通过信访举报制度，给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己的意见，提出批评、建议；

②公民可以通过人大代表联系群众制度，将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关；

③公民可以通过监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动，参与民主监督。

（2）①关键是要健全权力运行的制约和监督体系。既要依靠民主，切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能有效地监督 政府权力的运行；又要加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人。

②要建立全面的行政监督体系，包括国家权力机关等行政系统外部和监察部门等行政系统内部的监督等多种监督形式。

③政府要自觉接受人民监督，完善政务信息公开制度和公开办事制度，推行政务公开，增强政府工作的透明度。

（3）公民行使监督权必须坚持权利和义务相统一、个人利益与国家利益相结合的原则。

公民要负责地行使监督权利。一方面，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；

另一方面，必须采取合法的方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。

【解析】本题材料以如何对权力进行监督为背景材料，考查考生对政治生活的相关知识的理解与运用能力。

本题第一问要求考生分析说明除了舆论监督制度，公民行使监督权、实行民主监督的合法渠道还有哪些。本题主要考查考生对教材基础知识的记忆运用能力。难度不大，主要表述出还有信访制度，人大代表联系群众制度以及督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动即可。本题第二问要求考生从“政府权力的行使需要监督”的角度，说明如何把政府权力关进制度的笼子里。解答本题需要考生明确答题的知识范围。要把政府权力关进制度的笼子需要从三个角度进行说明，一要健全权力运行的制约和监督体系，二要建立全面的行政监督体系，三可以从政务公开的角度结合材料加以阐述说明即可。本题第三问要求考生公民应如何正确行使监督权。一方面从公民参与政治生活的原则的角度，说明公民要负责地行使监督权利。一方面，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；另一方面，说明必须采取合法的方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动即可。