Question

阅读我国监察体制改革相关材料，回答问题。

2016 年 11 月，中共中央印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》， 部署试点设立各级监察委员会。 2017 年 10 月，党的十九大报告提出，将监察体制改革试点工作在 全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。制 定国家监察法。

2017 年 11 月，十二届全国人大常委会第三十次会议通过《关于在全国各地推开国家监察体制改 革试点工作的决定》。《中华人民共和国监察法（草案）在全国人大网公布向社会公开征求意见。2018 年 3 月，十三届全国人大一次会议审议通过国家监察法、设立国家监察委员会、产生国家监察委员 会组成人员。

中华人民共和国国家监察委员会是最高国家监察机关，领导地方各级监察委员会工作。国家监 察委员会对全国人民代表大会及其常务委员会负责，并接受监督。地方各级监察委员会由本级人民 代表大会产生，对其负责，受其监督。国家监察委员会统一领导地方监察委员会的工作。

请简要说明我国监察体制改革与党的领导之间的关系，并结合材料分析监察体制改革是怎样贯 彻民主集中制原则的。

Answer

（1）党的领导是深化监察体制改革的根本保证，监察体制改革必须坚持党的领导；监察体制改革有利于推动从严治党，加强党的建设，有利于坚持和完善党的领导方式与执政方式。

（2）①民主集中制是民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合的制度。②法律的制定和重大问题的决策广泛征求民意，由人大代表充分讨论决定。《关于试点工作的决定》、《国家监察法》都是民主集中制的成果。

③人民代表大会产生监察机关，监察机关行使监察权，对人大负责，受它监督。④在中央与地方国家机关关系上，国家监察委员会统一领导地方监察机关，同时充分发挥中央和地方监察机关两个积极性。

【解析】

本题要求简要说明我国监察体制改革与党的领导之间的关系，并结合材料分析监察体制改革是怎样贯彻民主集中制原则的。首先回答我国监察体制改革与党的领导之间的关系，中共中央提出并部署将监察体制改革试点工作在 全国推开，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，可考虑党的领导是深化监察体制改革的根本保证，监察体制改革必须坚持党的领导；监察体制改革有利于推动从严治党，加强党的建设，有利于坚持和完善党的领导方式与执政方式。其次分析监察体制改革是怎样贯彻民主集中制原则的。解答本题首先要明确民主集中制的内涵以及三点表现：①人民代表大会与人民的关系②人民代表大会与其他国家机关的关系③中央和地方国家机构的关系 、 上下级国家机关的关系，然后分别结合相应意义对应即可。《中华人民共和国监察法（草案）在全国人大网公布向社会公开征求意见。2018 年 3 月，十三届全国人大一次会议审议通过国家监察法、设立国家监察委员会、产生国家监察委员 会组成人员可考虑充分发扬民主，征求民意，实行必要的集中，同时在人民代表大会与人民的关系上坚持少数服从多数；国家监 察委员会对全国人民代表大会及其常务委员会负责，并接受监督。地方各级监察委员会由本级人民 代表大会产生，对其负责，受其监督可考虑人民代表大会与其他国家机关的关系，人民代表大会产生监察机关，监察机关行使监察权，对人大负责，受它监督；国家监察委员会统一领导地方监察委员会的工作可考虑中央和地方国家机构的关系 、 上下级国家机关的关系。