Question

    就业是财富创造的手段方式，是维护社会稳定的“定海神针”。2018年中国就业稳中有进，全国城镇新增就业完成全年目标的123.7%，城镇登记失业率仅为3.8%。尽管如此，由于经济下行压力加大，2019年我国就业局势“稳中有难”。为解决就业之难，国务院日前打出“组合拳”：对不裁员或少裁员的参保企业，返还其上半年实际缴纳失业失业保险费的50%;对符合条件的个人和小微企业，大幅度提升创业担保贷款额度；重点制定特定困难企业和失业人员的政府补助培训政策。

根据材料，回答下列问题：

（1）根据材料提供的信息，说出2018年我国取得的就业成绩对国家的积极影响。

（2）联系《经济生活》中“宏观调控经济手段”的知识，说明我国打出的政策“组合拳”能促进就业。

（3）运用《政治生活》中“政府职能”的知识，分析国务院打出稳就业“组合拳”的原因。

Answer

（1）就业是最大的民生。2018年我国取得的就业成绩有助于维护我国社会稳定，促进我国劳动力与生产资料相结合，为国家生产出更多的物质财富和精神财富。

（2）政府返还相关企业失业保险费，制定相关政府补助政策，这能通过经济手段中的财政政策，减轻企业社保负担，减少企业裁员；政府大幅度提升相关企业创业担保贷款额度，这有助于通过经济手段中的货币政策，解决这些企业的融资困难，促进企业生产发展，增加就业。

（3）近年来，我国经济下行压力加大，相关企业、就业遭遇困境；国务院通过组织社会主义经济建设，实施相关宏观调控才能帮助企业脱困，促进经济发展，增加就业，提高生产力和人民生活水平；通过加强社会建设，返还相关失业保险费、制定相关补助培训政策，才能完善就业服务，保证弱有所扶，解决就业难题，促进社会和谐

【解析】

本题属学科综合类试题，设问分别经济生活与政治生活角度命题，考查考生阅读材料和获取信息、探究和阐释事物、调动知识和解决问题的能力，考查考生综合运用学科知识解决实际问题的能力，多维度分析问题的能力。第（1）问，本题为经济生活模块试题，要求考生概括出2018年我国取得的就业成绩对国家的积极影响，实际上是考查考生对知识的识记和再现能力。第（2）问，本题为经济生活模块试题，试题情境为国家解决就业问题的数据和文字材料，知识范围限定为宏观调控经济手段，设问主体为国家即政府，设问指向为我国打出的政策“组合拳”能促进就业，能力层级要求为“说明”。需要考生结合材料说明我国打出的政策“组合拳”对促进就业的积极影响。第（3）问，本题为政治生活试题，试题情境为国家解决就业问题的数据和文字材料，知识范围限定为政府职能，设问主体为国务院即政府，设问指向为国务院打出稳定就业“组合拳”的原因，能力层级要求为“分析”。需要考生结合材料说明我国打出的政策“组合拳”的原因。

第（1）问，本小题考查就业意义的相关知识。考查考生对就业意义的而理解和掌握程度，考生根据材料概括材料主旨，升华到2018年我国取得的就业成绩对国家的积极影响，即就业的意义。材料概括需要考生结合材料提炼整合出我国取得的就业成绩，“积极影响”实际上要求考生再现就业的意义。

第（2）问，本小题考查宏观调控经济手段的相关知识。考查考生对宏观调控知识的掌握程度，考查考生联系 “宏观调控经济手段”的知识，说明我国打出的政策“组合拳”能促进就业，实际上是考查考生结合材料分析我国打出的政策“组合拳”对促进就业的意义，结合材料分析，材料中政府的组合拳主要是宏观调控中的经济手段。然后再结合材料中的企业失业保险费、补助政策，断定是财政政策，落脚点也就到了财政政策的调整对企业的积极影响上。提升相关企业创业担保贷款额度，判定是货币政策，落脚点落到到货币政策的调整对企业的积极影响上。

第（3）问，本小题考查政府职能的相关知识。考查考生对政府职能的认知，考查考生运用政府职能的知识，分析国务院打出稳定就业“组合拳”的原因，实际上是考查考生结合材料分析我国打出的政策“组合拳”对促进就业的意义，结合材料分析，材料中政府的组合拳主要是政府职能中的经济职能和社会建设职能。然后再结合材料中的大幅度提升创业担保贷款额度，对应组织社会主义经济建设的职能，阐述意义；结合材料中的企业失业保险费、补助培训政策，对应组织加强社会建设的职能，阐述意义。