Question

    影片《我不是药神》讲述了患病群体用药难的问题，引发舆论的广泛关注和讨论。国务院总理李克强特别批示有关部门，要“急群众所急”，推动医药改革的具体措施加快落到实处。“药改”已上路，百姓请放心

《2017中国肿瘤登记年报》数据显示，中国每年新发癌症病例429万，抗癌药市场规模超过千亿元，而其中约一半的药依赖进口。进口的抗癌药价格比国产药和国产仿制药价格高出10多倍。

2018年5月起，国家陆续实施进口抗癌药零关税和医院药品零加成等政策，但因为许多进口药已进入医院的自费药房，而自费药房不受“零加成政策”约束，仍可保持15%的加价。所以，想要确保大部分病人都吃得起进口药，需要政府与药企进一步谈判，解决进口药的降价问题。

近日，国家医疗保障局、人力资源社会保障部正式公布了2019年国家医保药品目录：确定新增70个药品，价格平均降幅60.7%。这些药品对于相关上市企业来说，因为纳入社保体系中，也将是增加收益的重要途径。

另一方面，中国企业百济神州自主研发的“泽布替尼”因突破性疗法获美国食品药品监督管理局(FDA)批准上市，成为第一个在美获批上市的中国本土自主研发抗癌新药。企业负责人表示，企业的创新受惠于国家政策，比如“鼓励以临床价值为导向的药物创新、优化创新药的审评审批程序”等。这表明中国医药市场正在发生结构性变化，中国将不再只是全球医药创新的分享者，也将是全球医药创新的重要参与者和贡献者。上述一切，都会让百姓真正受惠。

结合材料，运用市场经济和宏观调控的相关知识论述：百姓是本次药改最大的受惠者。

要求:

（1）阅读上述材料，运用相关知识阐释这次医改使百姓受惠的原因和逻辑路径，联系论题，形成总论点;

（2）理论论证中，论题、总论点、分论点内在逻辑一致，论述逻辑准确、连贯、完整;

（3）概括地引用上述材料进行事实论证，以充分支持分论点;

（4）准确使用思想政治学科术语；

（5）建议论述篇幅限制在400字左右。

Answer

答案示例：答案示例：

医药改革过程中，一方面充分发挥市场在配置资源中的决定作用，提升效率；同时，还要更好地发挥政府作用，使民生的改善与经济增长同步，最终使患者也就是人民成为改革最大的受惠者。

医改充分发挥了我国医药企业的市场主体作用，提升了我国医药企业的生产水平，降低了患者医药使用成本。政府一系列措施帮助企业以市场需求为导向，组织企业的生产和经营活动，进行技术创新，提供更加符合患者需要的创新药品；适度降低产品价格，进一步扩大市场份额，巩固市场竞争力。获得更多的经营利润的同时，实现经济效益与社会效益的统一，最终让更多的患者受益。例如，医药企业通过与政府谈判得以使创新药纳入医保，增加收入同时急民众所需。

医改有助于政府解决特殊领域资源配置，使红利惠及百姓。政府坚持社会保障水平与经济社会发展相适应，通过完善医药保障体系的建设，不断满足人们的社会保障需求，切实维护好病患也就是人民的利益，促进社会和谐发展。例如，国家实施了进口抗癌药零关税，并与药企进一步谈判，将更多进口抗癌药加入医保，使其更好地满足患者的需求，同时牢牢把握医保谈判的底线，那就是将患者、人民的利益放在首位。

【解析】

本题以医改为话题设置试题情境，考查考生对基础知识的掌握程度，考查考生对基础知识的识记和再现能力，考查考生辩证思维能力，考查考生阅读材料分析材料、描述阐释事物、探究论证问题、调用知识解决问题的能力。

解答本题，首先要注意把握考查的知识范围是“市场经济和宏观调控的相关知识”，设问是“论述：百姓是本次药改最大的受惠者”。其次分析该材料和设问，根据材料联系课本知识整合答案。

首先，可结合材料中“中国企业百济神州自主研发的“泽布替尼”因突破性疗法获美国食品药品监督管理局(FDA)批准上市，成为第一个在美获批上市的中国本土自主研发抗癌新药”、、“国家医疗保障局、人力资源社会保障部正式公布了2019年国家医保药品目录：确定新增70个药品，价格平均降幅60.7%”、“企业的创新受惠于国家政策”等关键信息，可得出总论题是“医药改革过程中，一方面充分发挥市场在配置资源中的决定作用，提升效率；同时，还要更好地发挥政府作用，使民生的改善与经济增长同步，最终使患者也就是人民成为改革最大的受惠者”。

然后，结合“这些药品对于相关上市企业来说，因为纳入社保体系中，也将是增加收益的重要途径”这一关键信息，从政府一系列措施帮助企业以市场需求为导向，组织企业的生产和经营活动，进行技术创新，提供更加符合患者需要的创新药品；适度降低产品价格，进一步扩大市场份额，巩固市场竞争力。获得更多的经营利润的同时，实现经济效益与社会效益的统一，最终让更多的患者受益的角度来论述“医改充分发挥了我国医药企业的市场主体作用，提升了我国医药企业的生产水平，降低了患者医药使用成本”这一分论点。

再次，结合“与药企进一步谈判，将更多进口抗癌药加入医保”“国家实施了进口抗癌药零关税”这些关键信息，从“政府坚持社会保障水平与经济社会发展相适应，通过完善医药保障体系的建设，不断满足人们的社会保障需求，切实维护好病患也就是人民的利益，促进社会和谐发展”的角度来论述“医改有助于政府解决特殊领域资源配置，使红利惠及百姓”这一分论点。